目前，发展迅速的通信卫星技术以覆盖面积大、频道宽、容量大、性能稳定可靠、机动灵活、在卫星覆盖区域内无通信盲区、不受距离和地形的限制、不依赖地面通信条件等独特优势，能确保任何情况下及时、快速、可靠、稳定地实现音频、数据通信，成为重特大灾害中保证应急通信的最后屏障。因此，建设覆盖全国、互联互通的全国公安消防部队卫星通信网势在必行。

据悉，全国公安消防部队卫星通信网建设，将统一技术体制，统一建设标准，统一租用23兆专用卫星频率资源，统一网管，免费提供部队使用，确保在重特大灾害事故发生时，公安消防部队指挥调度通信网络的畅通，切实提高公安消防部队灭火救援实战通信能力。

今年4月，公安部党委做出重大战略决策，决定从2010年到2012年，在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。全国公安消防部队迅速行动，在不断创新机制、夯实防控火灾基础等方面下大力气，有效改善了农村和社区消防安全环境。

立足当前、着眼长远的重大战略决策
抓好农村、社区等基层消防工作，就是夯实预防火灾的基础

一项数据显示，全国64%的亡人火灾发生在农村和居民家庭，一次致多人死亡的“三合一”场所火灾也大多集中在乡镇。调查发现，消防基础设施薄弱、农村留守人员消防能力薄弱、社区物业消防安全管理薄弱、外来人员居住环境消防安全条件薄弱，是农村社区消防安全隐患突出的主要表现。

仔细分析原因，主要有以下几个方面：农村地区聚居没有形成完整统一的建筑规划，建房随意性大，先天性隐患较多；壮劳力大多外出务工，留守农村的居民以老、弱、妇、幼为主，一旦发生火灾，逃生自救能力较差；私家车车主消防安全意识薄弱，社区消防通道停放汽车成为普遍现象，一旦发生火灾，严重影响火灾的扑救处置；外来人员多数居住在城乡结合部，租住的房屋大多陈旧、简陋、耐火等级低。

今年4月2日，全国构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会在河北省石家庄市召开。公安部党委决定，从2010年到2012年，在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程的重大战略部署。这次会议还下发了《构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》，其中一项就是夯实农村、社区火灾防控“四个基础”，即夯实组织建设基础、夯实设施建设基础、夯实群防群治工作基础、夯实队伍建设基础。

构筑“防火墙”工程，是公安部党委继打造消防铁军之后作出的又一重大战略部署。在这项工作中，做好农村、社区等基层消防工作是预防火灾的基础，是保证“防火墙”坚不可摧的根本。

动员一切社会力量，创新思路和机制
形成全民围剿火患、从源头预防控制的格局

河北会议后，全国公安消防部队主动向地方党委、政府汇报，立足机制创新，全力夯实农村、社区防控火灾基础。

在健全基层消防组织方面，各级公安消防部门创新思路，推动乡镇、街道办事处建立行政负责人牵头、有关部门参与的消防联席会议制度；督促社区及村民委员会、居民委员会确定消防专、兼职管理人员，整合保安、巡防以及社区民警等力量，建立基层火灾综合防控体系。

在建立“网格”排查隐患机制方面，公安消防部队采取超常手段，建立综合整治长效机制。以乡镇和社区为基本单元，逐级细化“网格”，逐一明确责任人，组织消防、治安、公安派出所全警参与，发动基层安监办、工商所和居委会、村委会等力量，分片包段，拉网检查，形成全民围剿隐患的强大攻势，坚决防止失控漏管。

在完善初起火灾扑救机制方面，按照“专群结合、整合资源、一队多能、覆盖城乡”的原则，大力推进乡镇（街道）、社区消防力量建设。加快乡镇专、兼职消防队伍建设进度，力争通过两年的努力，实现没有公安消防队(站)的乡镇全部建成其他形式的消防队伍。积极依托农村、社区现有治安巡防队伍，将消防安全纳入治安巡防内容，并配备必要装备器材，承担扑救初起火灾任务。

逐步推进“防火墙”工程向纵深发展
最大限度地消除社区和农村防火工作的“盲点”

实践证明，夯实农村、社区火灾防控“四个基础”是一项系统工程、基础工程，也是一项社会工程、长效工程、更是一项民生工程、民心工程。公安消防部队只有牢固确立预防为先的工作理念，广泛动员全社会力量，才能确保农村、社区火灾形势的持续稳定。

我们看到，河南省在全省乡镇、街道大力推行以落实消防安全责任制为核心、以整合壮大消防力量为支撑、以完善管理机制为保障、以消除管理盲区和盲点为目标的“网格化”管理，大力提升基层火灾防控能力。

我们看到，云南省公安消防总队针对少数民族地区抗御火灾能力弱的实际，印发了22种少数民族语言、上百万份的消防宣传材料；广东消防“六个e网”管理、杭州消防应用信息化规范消防执法的做法，实现了消防监督信息网上公开、消防业务网上受理、咨询举报投诉网上办理、社会单位消防网上管理、消防知识技能网上培训，目前已在全国消防部队推广。

演练假设泰山路烽火科技大楼A栋11楼1105房间因电器使用不慎引发火灾，调度指挥中心接警后，立即启动《高层建筑灭火救援预案》和《灾害等级调派方案》，调集责任区特勤一中队和邻近的兴隆中队、汉中门中队前往现场，并根据火场情况调集高层建筑专业队侯家桥中队和方家营、安德门中队前往增援。演练中，指挥长设置了火情侦察、启动固定消防设施、破拆救人、攻坚救生、垂直铺设水带、现场警戒、火场照明、排烟等科目，并对各参战中队任务完成情况进行了检查和讲评。

此次演练采用了预先不通知、现场设置火情、部署任务、随机模拟变化火情等方法，有效增强了部队处置类似突发事件的能力，为今后高层灭火救援工作夯实了基础、积累了经验。

汇报中，陈益新政委着重介绍了全省消防部队打造公安消防铁军、构筑社会消防安全“防火墙”工程、消防安全大检查以及“119”消防日系列活动、全省“十二五”消防规划编制等工作情况。另外，陈益新政委还就我省《高层建筑消防安全管理标准》等3个地方标准制定的进展情况进行了详细说明。

听取汇报后，李小敏副省长就当前的几项重点工作一一予以答复。他指出，一是要积极筹划“119”消防日系列活动。要充分利用“119”消防日的有利时机，大力开展消防宣传活动，积极推动基层应急救援队伍建设。二是要合理拟定部队编制方案。按照公安部的要求，着眼于江苏消防事业长远发展的需要，确实做好新编制方案的拟制，及时上报。三是要科学编制“十二五”消防事业发展规划。要在认真梳理“十一五”规划落实情况的基础上，积极与省发改委、财政厅等部门协调，做好前期调研和准备工作，确保“十二五”规划能够科学指导江苏消防事业发展。

同时，李小敏副省长强调，江苏作为经济较发达的地区，高层建筑不断增多、总量较大，高层建筑消防安全十分重要。消防总队按照去年全省消防工作会议精神，在原有的8个消防安全管理地方标准的基础上，进行了实地调研，收集了大量数据，与住建厅等部门积极商讨，着手制定的3个新的地方标准，有助于缓解高层建筑和居村民家庭火灾，把隐患消除在萌芽状态。同时，在完善相关法律法规和建设管理标准的基础上，消防部门还要学习外省市的先进经验和做法，大张旗鼓地开展宣传，把各项措施和管理办法宣传好、落实好，切实增强公民的消防安全意识，提高自防自救能力。

防火部孙志超部长通报了当前消防安全大检查、构筑社会消防安全“防火墙”工程工作的有关情况，后勤部王大海副部长通报了全省贯彻《消防员职业健康标准》的有关情况。

会上，总队领导还与媒体记者进行了座谈，记者们对进一步加强总队消防专版专栏建设提出意见和建议，并就重大突发性新闻报道的时效把握、信息线索沟通渠道的畅通、新闻报道深度和广度拓展、先进典型的挖掘宣传等方面提出建议，希望进一步健全工作机制，加大合作力度。

江苏卫视、江苏人民广播电台、江苏教育电视台等媒体记者还就关心的问题对马德文总队长等领导进行了专访。

16时30分，省电信第二枢纽12层机房内突发“火灾”，消防监控室工作人员接到报警后立即赴现场查看。在确认火警后立刻启动消防预案，按照应急预案分工开展自救。灭火组人员迅速到达现场模拟启动气体灭火系统扑救机房火灾；安保人员及楼层服务员按照既定路线组织人员疏散到指定安全地带。演练过程中，工作人员根据预先制定的演习方案各司其职、通力合作，有条不紊地完成了整个演练，达到了预期效果。

演习结束后，防火处人员对此次演练情况进行了讲评，指出存在不足，并指导部分员工进行了灭火器灭火练习。

特一、特二、新港、江宁开发区等15个中队和战勤保障大队，共31辆消防车、130余名官兵参加演练。李仁斌副局长到场观摩并提出要求。

此次消防局组织各参战中队对大跨度大空间建筑演练时的车辆集结、停车位置及战斗展开等环节进行了再次熟悉，并结合部局检查的相关要求逐项对演练环节进行讲评。李仁斌副局长针对演练情况要求各参演中队做到令行禁止，准时集结，按规定动作要求展开行动；要克服天气炎热的不利因素，注重训练效果和质量。

皇海澄副局长首先到市消防局传达了徐珠宝副市长关于加强莱迪购物广场消防安全管理工作的重要指示和批示精神，听取了全市消防安全大排查大整改工作情况简要汇报。随后，带队突击检查了莱迪购物广场消防安全工作，重点检查了消防控制室、水泵房、疏散通道、安全出口、消防设施、防火重点部位、用火用电、从业人员培训等情况。

检查期间，皇海澄副局长就单位消防安全管理提出三点要求：一是加强内部管理，切实落实消防安全主体责任，积极开展巡查、自查，及时整改存在的隐患；二是加强内部培训，提高员工处置初起火灾的能力；三是加强消防设施、器材的维护保养，保持疏散通道、安全出口畅通，确保消防安全万无一失。皇海澄副局长还要求消防部门及时梳理莱迪购物广场的消防安全管理情况，上报市局。

当晚，朱善璐、季建业、孙文德、杨植、王受文、徐珠宝等领导亲临灯会现场视察指导工作。樊荣声支队长亲自坐镇指挥部，全面指挥消防安全保卫工作。在灯会指挥部，朱善璐书记听取了灯会安保工作情况汇报，向坚守在灯会现场的武警、消防官兵和公安民警致敬和感谢，并对灯会安保工作给予了高度评价，要求全体人员坚守岗位，再接再厉，确保灯会圆满完成。

由于各项保卫工作组织严密，现场指挥决策有力，全体执勤官兵严格按照现场指挥部指令和市局总体方案的要求，服从命令，听从指挥，恪尽职守，时刻保持高度警惕，对灯组区、景点进行了全方位、不间断地巡查，圆满完成了此次灯会元宵节期间消防安全保卫任务。

樊荣声支队长实地查看了火车南站施工现场，仔细了解了工程概况，观看了火车南站工程介绍课件，听取了火车南站建设指挥部、铁投公司、市交通局前场指挥部、地铁南站指挥部相关领导关于火车南站及相关配套工程建设情况的汇报，并就如何进一步做好服务工作提出要求。一是火车南站为国家第二大综合交通枢纽，工程建设是关系国计民生的大事，建设单位要与支队相关职能部门进一步加强沟通，尽快办理相关消防审批手续。支队防火处要加强与总队沟通协调，争取三月份召开火车南站消防性能化设计评审会。二是防火处相关科室要在工程建设过程中主动靠前服务，强化指导，确保消防工程的施工质量。三是因该工程涉及多个职能部门，建设单位应尽早谋化，确立合理的消防安全管理模式，确保正式运营后的消防安全。